农村可耕地对外承包的合法性，可依据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定进行分析。
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条（2019年修订版）规定：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。” 同时，《农村土地承包法》第四十八条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”
结合问题，农村可耕地对外承包需符合上述法律规定：若承包方为本集体经济组织成员，需经发包方同意且不改变农业用途；若为非成员，则需经村民会议或代表同意并报乡镇政府批准；若涉及永久基本农田，不得用于非粮食生产。因此，农村可耕地可以对外承包，但需满足法定程序和用途要求。
针对农村可耕地对外承包的问题，以下是几点实用的行动建议：
1. 确认土地性质：首先查看土地是否属于永久基本农田，若属于，需严格遵守基本农田保护规定，不得用于非粮食生产。可通过当地自然资源部门查询土地规划文件。
2. 核实承包方资格：若承包方是非本集体经济组织成员，需确认是否经过村民会议或代表同意，并报乡镇政府批准，避免因程序违法导致承包合同无效。
3. 签订规范承包合同：合同中需明确承包期限、用途、租金支付方式、违约责任等内容，确保双方权利义务清晰，减少纠纷。
4. 保留相关证据：保存土地承包合同、村民会议决议、乡镇政府批准文件等，以备后续可能的法律纠纷。
选择解决方案时，需重点考虑土地性质、承包程序合法性及合同条款的完整性。若您对具体操作有疑问，建议进一步向专业律师咨询，以确保承包行为合法有效。

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